Судья специализированного межрайонного суда по административным делам Астаны Кайрат Смагулов 20 августа отказал в удовлетворении иска представительства Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) к МИД Казахстана. Представительство медиакорпорации, частью которой является Азаттык, просило признать незаконным отказ МИД в продлении аккредитаций семи сотрудников.
«Суд пришел к выводу, что решение министерства является правомерным, ввиду этого в удовлетворении иска отказано», — зачитал решение судья Смагулов.
Юристы, представлявшие РСЕ/РС в суде, не согласны с судебным решением. Адвокат Лилия Чаусова сообщила, что будет подана апелляция.
«Суд принял во внимание доводы министерства иностранных дел. Наши аргументы не были приняты», — говорит Чаусова.
Президент корпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода Стивен Капус, комментируя решение суда в Астане, отметил, что журналисты не должны сталкиваться с ограничениями в профессиональной деятельности.
«Это решение нарушает конституционные гарантии Казахстана по обеспечению свободы слова. РСЕ/РС выполняет важную общественную миссию, которую высоко ценит народ Казахстана. Журналистика — не преступление, и наши журналисты не должны быть наказаны за свою работу. В целом мы призываем к более широкому доступу и взаимной приверженности к решению этого важного спора», — сказал Стивен Капус.
ЧТО БЫЛО НА ЗАСЕДАНИЯХ
Представлявшие Азаттык юристы просили суд признать безосновательным отказ МИД в аккредитации.
На заседании 18 августа адвокат Чаусова отметила, что заявления на продление аккредитаций были поданы в МИД заблаговременно, однако ведомство затянуло рассмотрение бумаг. Министерство продлило срок изучения документов на два месяца, объяснив это «необходимостью установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения».
Адвокат Чаусова утверждала, что, если министерство иностранных дел не рассмотрело заявление редакции в установленные законом сроки, то это не вина редакции, и журналисты не должны нести за это ответственность.
В министерстве объяснили продление сроков рассмотрения документов большим количеством заявок, поступивших в этот момент.
Юрист Чаусова обратила внимание в суде, что запрет для работающих в иностранных СМИ граждан Казахстана на занятие профессиональной деятельностью противоречит законам страны и международным нормам, гарантирующим право на труд.
Представитель МИД в суде Асель Мамашева сказала в суде, что сотрудники Азаттыка занимались журналистской деятельностью в период рассмотрения их заявлений, тем самым допустили нарушение.
Судья Смагулов поддержал эту позицию, заявив, что казахстанское законодательство запрещает не получившим аккредитацию иностранным СМИ и зарубежным журналистам работать на территории Казахстана, это прописано в части 4 статьи 30 закона «О масс-медиа».
Принятый в прошлом году закон, критикуемый правозащитными группами как содержащий целый ряд ограничительных норм, запрещает иностранным СМИ и иностранным журналистам работать в стране без аккредитации (на этапе обсуждения проекта закона наблюдатели предполагали, что этот пункт может быть «адресным», его могут применить в отношении Азаттыка).
Юристы, представляющие РСЕ/РС в суде, отмечали, что сотрудники Азаттыка — граждане Казахстана, не иностранные журналисты..
«Говорить о том, что казахстанцы являются иностранцами — это то же самое, что и говорить, что все, кто работает на иностранные компании, являются иностранцами: иностранный инженер, иностранный педагог», — считает медиаюрист Гульмира Биржанова, руководитель юридической службы Mediaqoldau организации «Правовой медиа-центр».
Однако МИД с такой трактовкой не согласен, и суд поддержал позицию ведомства.
«Доводы истца о том, что сотрудники не являются иностранными журналистами, являются несостоятельными, поскольку иностранным журналистом является любое физическое лицо, которое состоит в договорных или иных отношениях с иностранным средством массовой информации», — заявил судья.
ПРИЗЫВЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ГРУПП
Заседания по иску об отказе в аккредитации еще девятерых журналистов Азаттыка намечено на 28 августа.
В прошлом Азаттык уже сталкивался с аналогичной ситуацией. В 2024 году МИД отказывался аккредитовать 36 журналистов Азаттыка. Представительство РСЕ/РС обратилось в суд. Благодаря давлению международного сообщества было заключено медиативное соглашение, после чего сотрудники редакции получили аккредитационные удостоверения на шесть месяцев.
Сейчас различные правозащитные организации тоже выступают в поддержку Азаттыка. Они призвали Астану предоставить аккредитацию журналистам издания.
Накануне финального заседания в суде Астаны по иску представительства РСЕ/РС к МИД Казахстана базирующийся в США Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists, CPJ) призвал власти Казахстана предоставить аккредитацию журналистам Азаттыка.
«Смелые репортажи РСЕ/РС занимают центральное место в медиасфере Казахстана, — заявила 18 августа Гульноза Саид, координатор программы CPJ по Европе и Центральной Азии. — Казахстанские власти должны позволить РСЕ/РС работать без преследований и реформировать чрезмерно строгие законы об аккредитации иностранных СМИ», — добавила она.
Ранее Human Rights Watch раскритиковала отказ МИД аккредитовать журналистов Азаттыка, назвав это «вопиющей атакой на СМИ».
International Federation of Journalists, IFJ назвала решение МИД «посягательством на свободу прессы и право журналистов заниматься своей профессиональной деятельностью».
МИД Казахстана на этапе досудебного урегулирования отказался от примирения с Азаттыком по вопросу аккредитации.
В Индексе свободы прессы, который составляет организация «Репортеры без границ», Казахстан занимает 141-е место. В Астане с такой оценкой не согласны, глава министерства культуры и информации Аида Балаева заявила, что в стране созданы все условия для работы независимых СМИ.
